跨越静安、宝山两个区 这个小区治理有何亮点

时间:2019-10-31 来源:www.syqnsy.com

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上海有这样一个社区:它横跨静安和宝山两个行政区,分为两个镇和两个居委会。它由一家房地产公司管理,市政委员会是自治的。社区的地域分离曾经给居民带来心理障碍,并引发了一系列社区治理问题。去年以来,在党的领导下,两区,镇,居委会建立了联合工作机制,促进了高票的选举,社区治理逐步走上正轨。

成为“烫手山芋”,“三驾马车”的情况不佳

居民的抱怨指向财产管理,但背后是社区委员会,财产和居委会的“三驾马车”。社区财产管理水平下降,居民收入意识下降。

怡康园社区在静安区彭埔新村大街上很有名。首先,由于益康苑是商品房社区,因此,彭浦新村街集中在旧公房的硬件条件良好;其次,社区治理存在许多矛盾,居民与居民之间,居民与财产之间常常存在尴尬。 “社区中的一些公共道路已经开裂和下沉很多年,并且没有及时修复。一般商品住房社区有监测探针。我们社区中的探针已损坏,无人问津。 “因为管理不到位,经常发生盗窃案。”一些居民抱怨说。

居民抱怨说物业管理在幕后。但是,行业委员会,财产委员会和居委会的社区委员会的“三驾马车”存在问题。

由于历史原因,义康苑穿越了静安和宝山两个行政区,分为彭浦新村街和妙兴镇。经过近20年的建设,社区已由一家房地产公司实施了相同的管理标准,并成立了一个实施业主自治的委员会。但是,由于特殊的地理分布,治理中存在许多其他社区中不存在的问题。两个行政区的民生政策不同,两个镇的治理方式也不同。例如,根据政策,静安区的一些免费配送项目只能辐射静安区的居民,而同一社区的宝山居民则无法享受;维护社区中的某些生活设施,一个区有一个,而另一区则没有。随着时间的流逝,不同地区的居民的获取方式会有一定的差异,居民逐渐形成了“隐藏的墙”。

这种“隐藏的墙”的存在常常使人们很难就社区中的一些重要公共问题达成共识。

两年前,该地区有一个街道城镇想要更新社区中的公共绿地。街道城镇计划由资金的财政部分提供补贴,而不足的部分由社区维护基金支付,以调动居民的自治意识。但是,许多居住在该地区另一侧的居民显然对此表示反对。近年来,由于双方居民的呼吁更加难以统一,因此许多良好的社区自治项目和维护项目无法有序有效地进行。

本应代表业主行使社区自治权的行业委员会,由于内部管理机制不畅通,成员之间的沟通不畅通等原因,曾一度成为双方矛盾的平台。三驾马车“运行不尽人意”,社区财产管理水平下降,整体环境不尽人意。近年来,益康源社区的居民通过相关渠道提出了很多投诉,成为社区治理的“热点土豆”。

打开“隐藏墙”的包装7次接待将听取上诉

越来越多的所有者开始了解:尽管他们位于不同的行政区,但是每个人都是社区的所有者。社区治理问题必须共同面对。业主心中的“隐藏墙”正在慢慢放松。

宜康花园的治理问题被彭埔新村街的党员和干部绞死了。去年,彭浦新村街道党工委和妙兴镇党委书记多次沟通。双方达成协议:在党的领导下,共同推动义康源社区走上正确的社区治理道路。

去年7月,益康源开始选举行业委员会。由于社区中积累了许多矛盾,因此行业委员会的工作很难推进。 “行业委员会的选举为双方提供了在正确轨道上促进社区治理的机会。”彭浦新村街党工委书记任伟。基于这样的想法,彭浦新村街道党委,庙镇党委主动上前:双方专门建立了“义康法院治理工作,街道乡镇职能部门的街道领导沟通”。定期沟通和居民区党组织居委会共同合作,共同努力合理化城镇和乡村一级的许多关系。

行业委员会选举顺利进行的关键是获得大多数业主的支持。为了使益康园的业主参与社区治理,首先必须清除他们内心的“暗墙”。在彭浦新村街道管理处的领导下,街道城镇住房管理处处长,居住区党组织书记和居委会主任在社区举行了七次业主接待会,与业主面对面要求并解释选举工作。

该社区发布了欢迎声明,社区所有者对此表示热情。 “在前两个招待会中,房主接连来了。预计将在半天之内结束的招待会从上午9点至下午1点结束。”彭埔新村街道自治办公室主任赵伟说,虽然很多业主怀着不满,但可以看出他们非常关心社区事务,出发点是希望对社区进行治理。

如果业主提出的财产管理问题能够立即得到纠正,两个乡镇的职能部门将当场作出回应,并在会后立即找到解决方案。一些居民报告说,该社区的一些监视探针已损坏。居民担心外出时不能保证房屋的安全。一些居民报告说,社区中的一些树木太高和太密,导致房屋在冬天没有阳光照射,夏天则不凉爽。风。会议结束后,两个城镇将尽快协调资源,为社区紧急状况安装监测探针,以确保对公共活动,主要道路和围墙等关键区域进行监测和覆盖。双方针对树木修剪问题积极研究制定业务计划。一些树木被严重修剪。

对于需要通过启动维修基金和召开业主大会解决的管理问题,两个乡镇的职能部门和居住区负责人将耐心向业主解释。如果业主之间存在个人不信任造成的矛盾和纠纷,可以指导业主提出矛盾并期待。城镇的职能部门和居民区的居民向业主坦言:社区跨越两个地区,并且属于两个城镇和居民区,这是客观事实。双方城镇正在共同努力,理顺相关工作,希望业主们参与。其中,共同管理社区。

一遍又一遍地解释交流之后,越来越多的所有者开始理解:尽管他们在不同的行政区中,但每个人都是社区所有者,必须共同面对社区治理问题才能找到解决方案。酒会在一个现场开放,越来越少的业主开始交流和抱怨。他们心中的“暗墙”慢慢松开。

创新的议事规则,考虑到在不同地区的发言权

在静安区和宝山区的住房管理部门的支持下,将请相关业务领域的专家协助编写“艺术法院规则和管理框架”的定制版本。

真正的突破是对社区规则的大胆构想。在了解情况的早期,城镇负责人和两区居民发现,业主对产业委员会选举的关注集中在一个重点问题上:如何平衡业主的声音不同的地区。

怡康苑拥有1300多户家庭,其中静安区四分之三,宝山区四分之一。根据《上海市住宅物业管理规定》,在讨论重大问题时,静安区的大多数业主是对少数民族话语权的无视。

在筹备行业委员会选举之初,宝山区的一些业主担心,如果他们仍然遵守上届业主会议的规定,他们将无法保证这一权利。不同地区的所有者。一般来说,社区规则的制定是由行业委员会选举产生的,由行业委员会制定,并在业主大会表决后生效。考虑到宜康花园的特殊情况,彭浦新村街决定往前走。在静安区和宝山区的房屋管理部门的支持下,将邀请相关业务领域的专家协助编写适合该行业的“艺术法院规则和管理法规框架草案”的定制版本。益康花园的特色“考虑到不同地区所有者的发言权,“草案”具有创新性。”城市房地产协会专家图书馆成员杨烨。专业人士,街道城镇和居住区居民对“益康法院议事规则和管理条例草案”进行了十几次研究,党组织成员之间进行了磋商,居民区的业主代表和建筑负责人。之后,它将向所有所有者开放。最后,在社区所有者之间达成了基本共识,形成了审议框架的教科书,可为新的行业委员会和所有所有者提供参考。

9月28日,颐康园召开业主大会,选举产生了7名行业委员会成员。其中,共产党员6名,平均年龄62岁,大学毕业生6名。出乎意料的是,所有七名成员当选时均获得超过92%的选票。 “业主参加选举的主动性和表达的意见集中充分反映了他们对党组织的信任和新行业委员会的期望。”彭浦新村街副主任刘少军说。在选举行业委员会成员后的第二天晚上,两个街道和城镇举行了一次全国性的文学晚会,主题是“让我们庆祝新时代,共同创造新的篇章”。在聚会上,除了居民的歌舞之外,最引人注目的是新社区委员会的成员揭晓了。傍晚,微信群的老板沸腾了,一些主人通过微信向居民区委书记和主任表达了对社区发展的信心。

行业成员深入研究列出了一系列问题。在过去的几天中,他们正在与两个居民区的党组织,居委会,街道城镇和职能部门进行谈判,以及下一步如何进行整改。彭浦新村街党工委书记任伟表示,促进益康源社区建设已成为两区镇的重中之重,使居住在这里的居民倍感幸福。

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